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震天鼓已经响了四天，虽然具体的消息还没有传来，但是对于每一位读书人来说，都像是心头压了一块石头。
张卓然的使团也已经出发了，洛君华并没能从妖王那里得到多少有用的情报。
天府之地已经沦陷一半了，情况比厉夏等人想象的更加严重，再加上这几年蛊毒肆虐，天府之地沦陷只是早晚的事情。
何况妖族跟蛮族不同，蛮族到现在还没有尽全力，而妖族已经下定决心进攻人族了。
一旦天府之地沦陷，那么安国等国家，就是面对妖族的前线了，到时候炎国就算是想要独善其身恐怕也难了。
而妖族下场的妖王不下一百位，足以见得妖族的强大实力。
不过还是那句话，炎国就算是担心也没有办法，能够改变局部战争，却无法改变整体的大势。
虽然对于妖族的战争告一段落了，但是厉夏反而变得更忙了，战后很多事情都需要他做决定。
“就按照这几天的商议，每一个郡设置总督一名，总督和人君不同，人君可以后人继承，但是总督只是职位不是贵族爵位，无法继承。
而且人君三代后爵位降级，只能算贵族，人君权力收回。
总督为一郡之首，主管军事，可以任命郡内城主以下所有官员，而且总督五年有一次考核期。
考核结果合格，可以升迁，平调。不合格的话，三年后有第二次考核期，再不合格收回总督职位，进行降级或者其他安排。
总督下面有三个副手，分别是政牧，太史，知事三人，跟总督的考核一样。”
这是这几天商议出来的结果，厉夏不想给人君这种职位，权力太大还可以继承。
第一代人君可能会保持忠诚，但是以后的人君如何保证。
就跟现在的人王制度一样，几代之后，人王就变得享受奢侈起来，既然知道了这种弊端，厉夏既然改革，就不可能重蹈覆辙。
所以他没有随便封人君，而是改成了总督。
总督只是职位不能传给后人，一定程度上保证了总督都是以功劳升上来的。
贵族爵位你传给后人厉夏管不了，但是职位绝对不允许私有，也在一定程度上避免了高层的堕落。
同时还不能在同一个地方任期太久，不然这个郡还不变成你家的了。
所以都有一个考核期，最多也就在一个郡待八年，然后就要降级或者平调了，防止他们在一个地方生根。
同时军政分开，总督是一郡之首，但是主管军事事务。
他的三个副手掌管政务，可以防止总督专权，在一定程度上，也是分散了总督的权力，防止出现一言堂。
政牧主管平时的公务处理，太史负责监督，监督一郡之地的所有官员情况，知事负责法典审案判决，维护社会公平稳定。
三名副手平分政权，和总督互相牵制。
王都这里负责宏观协调，但是也可以随时插手各郡事务。
厉夏尽可能的避免封人君，但并不代表没有，打算封一位人君，那就是厉庸，毕竟他是宗室之人。
成为炎国第一位人君北安君，这也是看在老祭司的面子上。
