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罗星明与宋勉这两个精英特工抱着地下基地的结构图纸整整探讨了两天的时间，甚至还亲自去考察了一些环境、通道，才总算是整理出了一份初步的编制方案。
按照两人商量出来的方案，整个地下基地警卫队初步编制10支完整的行动小队，其中的4支配属在地下基地的四层，也就是直接与徐公馆地下室连通的那一层，看守四个电梯、通道的出入口，任何进出的人员都躲不过他们的眼睛。
两支行动小队，则是被安排在了山脚下的外围区域，那里有一些民居的存在，也有独立的农家小院，这些建筑中，其中有几座是被许忠义之前通过各种手段弄到手了的，原本是想要用来充当安全屋。
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现在正好交给了警卫队，利用这些安全屋，充当地下基地的外围警戒哨，尤其是几条进出基地的暗道、密道什么的，那也是日常地下基地人员进出基地的主要通道。
使用的人员一多，暴露的风险就极大，不在外围安排足够的警戒哨，说不得什么时候就会暴露出去。
为了搭建这些外围警戒哨，不但配备了20多名行动特工，还有无线电台都给配备上了，一有危险，第一时间就要向基地做出预警。
说起这事，罗星明也是有些庆幸，从结构图纸上没有能够看出来，但是从徐长安的嘴里，他却是知道了一个情况，那就是位于基地一层、二层的几个连通外界的通道，不但隐秘，最关键的是，在通道内部都有类似于断龙石一般的特殊机关，可以从内部将其放下，封闭通道。
在这道大门的外侧还做过伪装，就外面看，那就是一面厚实的山壁，与山体的材质、颜色是一致的，根本看不出太大的区别。
换言之，除非提前知晓了情报，否则就算他们来到通道外面，看到那被关闭的大门以及与周边山体一致的材质、环境什么的，都不会发现这是一处隐藏极深的通道。
这样的设计，无疑是大大增加了通道的隐蔽性，也让基地变得更加安全、隐蔽，极大地减轻了外围警戒哨的工作和压力。
剩下的4支小队，则是分别驻守在基地的二层、三层，除了作为各层的守卫之外，也是充当预备队，可以随时支援一层和四层。
原本罗星明还想着在基地一层，也就是培训中心安排2-3支行动小队，可当他看到两支女子行动小队之后，瞬间就打消了这个主意。
有这帮女兵在，完全能够顶得上多支行动小队，虽然日后肯定会配备行动小队，作为女兵们外出执行任务期间的留守力量，可现在，倒也不需要这么着急。
警卫队的编制和安排，徐长安是没有插手的，完全交给了罗星明和宋勉两人，若是这点事情都做不好，他们也就白瞎了那精英特工的等级了。
在收到两人递交的基地警卫队编制计划之后，二话不说，直接就是一通大规模招募，将他们所需要的120名行动特工全部给配备齐全了。
这10支行动小队中，每一支小队都有3名中级行动特工充当正副队长以及骨干力量，其余的则是初级行动特工。
不过在担任外围警戒以及守卫四层的几支行动小队，被编成了两支行动中队，各有一名高级行动特工担任中队长，直接对罗星明负责。
地盘大了，人数多了，罗星明就算能力再强也不可能面面俱到，很多时候信息传达的滞后性会带来一些不必要的麻烦。
建立更高一级的行动队编制也就成为了必然，例如外围警戒的行动队，总不能遇到一点事情就向罗星明汇报吧，若是有时间上的耽误，那可是会出现大麻烦的。
直接将其整编为一支行动中队，有一名高级特工坐镇，情况就不一样了，以高级特工的能力，很多事情都可以及时处理，并且还能处理得很好，事后再向罗星明汇报即可。
这两名高级行动特工，徐长安一开始是准备随便招募两个的，毕竟他看过的谍战剧虽然多，却也不可能将里面的人物全部都熟记于心，再加上很多谍战剧中，出彩的、能够让人留下印象的角色都比较优秀，大多都是一些精英以上级别的特工，高级特工人员名单中，徐长安的熟人真的不多。
那些他较为熟悉的人物，还是派到外面出外勤的好，放在基地有些屈才了。
可当他看到一个较为熟悉的名字之后，想法瞬间就有些变了，有了一个新的主意和考虑。
