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啊。
皇帝这般生猛吗？
为改革财政制度，直接断臂自救。
毅然决然废掉大明维系两百年的摊派制度，更快刀斩乱麻将内帑和户部切割，剥离。把各省仓储，粮食局划给十三清吏司，将各省财政集中到布政使和巡抚，两者对户部尚书和皇帝奏报，在户部下增设转运使司，让朝廷牢牢抓住各省财权。
这魄力。
这勇气。
内阁，各部官吏瞠目结舌。
关键皇帝的改革策略，并非无的放矢，相反，内帑和户部切割，各部财权尽归户部，这直接开大明之先河让户部独立。
户部内，官吏职权更明晰，谁出事谁负责。
若陕西巡抚张晓，布政使徐大化，三边总督练国事，都指挥佥事霍维华在场，必能猜出朱由校改革户部的心思，即在为改变朝廷和地方的财政分配做准备。
没错！
朱由校这么想，也这么做。
财政制度改革两三年，若诸事施行顺利，他顺水推舟改变财政分配。
财权。
在任何时代都是个香饽饽，任何官吏担任都是肥差。
乾清宫，百官神色各异，有惊喜，有错愕，还有郁闷。
少顷，李国普率先打破平静，直言不讳说：“陛下，臣鼎力支持财政改革，然而，我朝施行摊派制是以保甲为单位，精确到每家每户，借机瓦解宗族势力和影响力，强化对基层控制力，此事需防患于未然。”
朱由校言语直白，连续发出四问：“相较于对底层的控制，目前，朝廷更该能搞清楚各省人口数量，万历年，江南在册人数还不如明初，这合理吗？”
“设市舶司，置海关总局前，每年除福建月港外，沿海到底多少艘船出海，分别出售什么物品，朝廷能搞得清楚吗？”
“朝廷施行摊丁入亩，废除徭役前，各省除正税以外，地方私自加派的赋税都梳理过吗？”
“人口，海关，税赋，全是笔糊涂账，何谈瓦解宗族影响力，加强对底层的控制，若朕猜出没错，秋税肯定还有地方欠账对吗？”
好尴尬。
李国普臊得慌，内阁，各部官吏亦臊得慌。
皇帝提到的问题，全是实打实存在的问题，这还仅是皇帝单纯提到的，如各省商税到底收多少，工部，军器部，每年到底花销多少，铲除多少等，全是笔烂账。
何况似皇帝所料，部分地区秋税的确又欠账。
气氛窘迫中，户部尚书苏茂相硬着头皮汇报：“禀陛下，各省人口，土地在清查中，半年内，户部定能重新造册，拿出具体数字。”
户部侍郎，掌管海关总局郭允厚亦出声说：“禀陛下，目前，沿海共设十三处市舶司，各处市舶司陆续运行，年前，将清点出各省出海商船数量，所售货物种类。”
见状，刘一燝作为负责经济的内阁官吏，急声说：“陛下，受灾情影响，今年税赋减少，特别是征收的粮食越来越少，臣以为此事需重视。”
闻言，朱由校斩钉截铁说：“即日起，南居益担任商税总局局长，范景文担任土地局总局长，倪元璐担任邮政总局局长，冯铨担任治安总局局长，温体仁，蒋德璟，路振飞，马士英作为副手，务必查清地方田地，人口，税收，做到分治有司，巡查复核。”
言罢，安排刘若愚将他从陕西带回税收资料分发给百官。
秋税降低。
与陕西灾情，陕西免税密不可分。
然而，在陕西征收的商税和专卖的收入包含进明年夏税中，税收，特别是现银收入会大幅攀升。
百官互相传递阅览，渐渐的，乾清宫响起粗重吸气声。
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