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而几家大门面的商铺却生意兴隆，且似乎与收取市税的税吏关系“融洽”。
陈善扮作采购山货的商人，与一个贩卖竹器、唉声叹气的老匠人攀谈。
“老哥，这集市挺热闹，生意不好做吗？”
老匠人看了看陈善，叹道：
“热闹是热闹，但赚不到钱啊！税太重了！”
“哦？朝廷不是降低了商税吗？”
“降低？”
老匠人苦笑，“老爷您有所不知。朝廷是降低了，可到了我们这儿，该交的‘常例’、‘规费’一分没少！
你看那几家大铺子，”
他偷偷指了指不远处几家气派的商铺，“他们和税吏老爷熟，交的税可能比规定的还少。
我们这些小门小户的，税吏说多少就是多少，稍有不满，
就说你货物有问题，要没收，或者不让摆摊……这日子，难啊！”
陈善明白了，这是典型的“上有政策，下有对策”。
朝廷的减税政策，被基层税吏和地方豪商勾结，扭曲成了盘剥小商户、维护大户利益的工具。
所谓的“鼓励工商业”，好处大部分落入了原本就有势力的商人阶层手中，真正需要扶持的小手工业者、
小商贩，反而生存更加艰难。
“那些大商铺是什么来头？”陈善问。
“都是本地‘永昌号’联手的几家。‘永昌号’的东家，听说和府衙的通判大人是姻亲，这集市上的税吏，哪个敢不给他面子？”
陈善心中冷笑。
保护工商业，不是保护垄断和官商勾结，而是要建立公平竞争的市场环境。
他让张雄暗中调查“永昌号”及其与官府的关系，
特别是其在纳税上是否享受了不正当的优惠，以及是否存在欺行霸市的行为。
调查结果很快证实了老匠人的说法。
“永昌号”是衡州最大的商号，经营布匹、粮食、山货等多种生意，其东家与衡州府通判确为姻亲。
税吏司中也有其安排的人手，通过做假账、谎报营业额等方式，长期偷漏税款，
同时对小商户则严格乃至超额征收，所得额外收入，税吏与“永昌号”分成。
这一次，陈善没有迂回。
他直接让张雄持令，调集了随行的一部分精锐近卫，以迅雷不及掩耳之势，控制了衡州府税吏司，查封了账册。
同时，以“巡查使”名义，传唤衡州知府及通判。
面对突然出现的“钦差”和确凿的证据，衡州通判面如土色，瘫软在地。
衡州知府也吓得魂不附体，连连请罪。
陈善当场下令：革去衡州通判之职，锁拿查办！
衡州知府失察，降职留用，以观后效！税吏司所有涉案人员，一律严惩！
“永昌号”偷漏巨额税款，罚没半数家产，东家监禁，并补偿受其盘剥的小商户。
同时，明发告示，重申朝廷商税政策，公布新的、更透明的征税标准和方法，鼓励商户举报税吏不法行为。
衡州商界经历了一场大地震。小商户们拍手称快，感受到了前所未有的公平。
陈善借此再次强调了新政的核心——公平与法治，即便在鼓励经济发展的领域，也不能容忍权力与资本的肮脏交易。
