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军报显示，近月以来，与朱元璋控制区接壤的边境地带，小规模冲突明显增多。
对方似乎是故意的，打了就跑，不追求战果，只制造紧张气氛。
市井之中，也开始流传一些怪话，说什么“朝廷与商贾勾结，苦了百姓”、
“盐引竞标，实为豪门分赃”、“新皇帝年轻，政策长不了”等等。
“看来，咱们的朱国公，是睡不安稳了。”
陈善将文书放下，对面前的邹普胜和张必先说道。
邹普胜道：
“陛下明鉴。
此乃朱元璋的疲敌、扰敌之策，兼以乱我民心。其心可诛。”
张必先愤然道：
“这些流言蜚语，必是应天细作散布！
臣请下令，全城大索，定要将这些蛀虫揪出来！”
“大索劳民伤财，容易搞得人心惶惶，正中朱元璋下怀。”
陈善摇了摇头，他想起后世的一些反间谍和舆论管控手段。
“流言止于智者，更止于事实。”
陈善道，
“丞相，你组织人手，将新政以来，商税总额、用于军饷和水利建设的明细，择其可公开者，用大白话写成告示，广泛张贴。
让百姓自己看看，朝廷收上来的钱，用在了什么地方。
同时，可以组织一些受益的商户、得到抚恤的军属，让他们自己去说，比我们自说自话有力得多。”
“对于边境骚扰，”
陈善看向邹普胜，“命令前线将士，加强戒备，但不必轻易出击，以免中伏。
可多设烽燧、哨卡，实行坚壁清野。对方若来小队人马，则以弓弩拒之；
若来大队，则固守待援。我们要的是时间，没必要跟他争一时之气。”
“至于细作……”
陈善眼中闪过一丝冷光，“大张旗鼓地搜捕效果不好。
可令巡检司暗中排查，重点监控酒楼、客栈、码头等人员复杂场所。
鼓励军民举报行迹可疑者，查实重赏。
同时，我们可以‘以其人之道还治其人之身’。”
邹普胜心中一动：
“陛下的意思是？”
“我们也派人在应天，在张士诚、方国珍那里散播谣言。”
陈善淡淡道，
“就说朱元璋欲效仿汉高祖，鸟尽弓藏，徐达、常遇春等功臣已然自危。
再说张士诚胸无大志，只知享乐，其部下多有不满。
真真假假，让他们也头疼去。这件事，邹先生，你找可靠之人秘密去办。”
邹普胜和张必先闻言，心中俱是凛然。这位年轻皇帝的应对，可谓是针锋相对，又老辣周密。
不仅想到了防御，更想到了反击。
“臣等遵旨！”
处理完眼前的危机，陈善的心却飞到了另一个地方——城外的官营工坊。
在他的强烈要求和“草图”指导下，工部集中了一批优秀的铁匠、木匠和火药匠人，成立了一个专门研发“新式火器”的作坊。
这一天，陈善在少数侍卫的保护下，微服来到了这座戒备森严的作坊。
工坊内，炉火熊熊，叮当之声不绝于耳。匠人们看到皇帝亲至，都惶恐地要跪拜，被陈善制止了。
“诸位师傅不必多礼，朕就是来看看进度。”
陈善显得很随和，他走到一个工作台前，上面摆放着几支正在改进的火铳。
目前的火铳，主要是单兵手铳和较重的碗口铳，前装弹药，用火绳点火，射速慢，精度差。
