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果敢一夜变天，“四大家族”土崩瓦解，“蒲北和平同盟军”异军突起，以雷霆之势掌控大局。这枚重磅炸弹，不仅在蒲北各地军阀中引发了剧烈地震，更让远在南方的蒲甘军政府感到了前所未有的震惊与不安。
内比都，气势恢宏却略显空旷的联邦议会大厦内，一场高级别紧急会议正在紧张进行。长条会议桌的首位，端坐着蒲甘国防军总司令敏昂莱大将，他面色凝重，不怒自威。两侧分坐着国防军高层将领、内政部长、边境事务部长等军政要员。会议室内的气氛压抑得几乎能滴出水来。
“谁能告诉我！这个彭仁德，到底是从哪里冒出来的？他的武器、资金、还有那些训练有素的‘顾问’，是从天上掉下来的吗？”敏昂莱的声音不高，却带着冰冷的寒意，目光扫过在座的将领，“短短几个月，吞并坎拉的地盘，现在又拿下了果敢！下一个是不是就要轮到勐古、勐拉了？嗯？”
一位负责军事情报的将领硬着头皮汇报：“总司令，根据我们掌握的情报，彭仁德部确实得到了不明势力的强力支持。其装备精良，战术素养极高，远超一般地方武装。而且……他们打出的旗号是‘肃清毒瘤、保境安民’，在占领区进行土地改革、发展经济，很得当地华人族群的支持……我们安插的人报告，他们的政治工作体系非常……完善。”
“完善？”内政部长冷哼一声，“我看是危险！他们这是在另立中央！什么‘和平同盟军’？分明是想割据一方！如果其他少数民族武装纷纷效仿，国家还有宁日吗？”
“必须坚决打击！”一位激进的将领拍案而起，“调集重兵，北上平叛！绝不能开这个先例！”
“打击？怎么打？”另一位相对理智的将领反驳，“果敢山高林密，易守难攻。彭仁德部现在士气正旺，又有民众支持。我们主力深陷西部若开邦和北掸邦的战事，哪来那么多兵力？就算调兵，后勤补给线漫长，一旦陷入山地游击战，后果不堪设想！”
会议陷入了激烈的争论，主战派和主和派（或者说谨慎派）相持不下。敏昂莱眉头紧锁，他何尝不想武力解决？但现实是，蒲甘军方同时应对多处少数民族武装冲突，兵力捉襟见肘，国力疲敝。贸然对一支势头正劲、背景不明且获得当地民众支持的武装开战，风险极大。
就在会议僵持不下之时，会议室的门被轻轻敲响。敏昂莱的机要秘书神色紧张地快步走近，俯身在他耳边低语了几句，并递上了一个没有任何标识的加密通讯器。
敏昂莱的脸色瞬间变得极其精彩，惊讶、疑惑、甚至有一丝不易察觉的忌惮。他挥了挥手，示意争论不休的部下们安静。
“诸位，”敏昂莱的声音带着一丝异样，“我们有一位……特殊的客人，要求与我们进行‘友好’的对话。”他扬了扬手中的通讯器，“对方声称，可以解决我们眼前的难题。”
在座众人面面相觑，特殊的客人？这个时候？
敏昂莱深吸一口气，按下了通讯器的免提。一个平和、清晰，却带着某种不容置疑力量感的华夏语声音，在会议室中响起，流利而标准：
“敏昂莱将军，以及蒲甘联邦共和国的各位将军、部长们，晚上好。冒昧打扰，请见谅。”
会议室一片死寂！对方竟然直接切入他们的加密频道，而且对与会人员了如指掌！
“你是谁？”敏昂莱沉声问道，语气中充满了警惕。
“我是谁并不重要。”那个声音淡然道，“重要的是，我能给蒲甘带来稳定，给各位带来切实的利益，而不是一场胜负难料、耗资巨大的战争。”
“你在威胁我们？”一位将领怒道。
“不，是陈述事实。”声音依旧平静，“果敢乃至整个蒲北的问题，根源在于混乱、贫困和毒品犯罪。彭仁德将军的‘同盟军’，旨在终结这种混乱，建立秩序，根除毒瘤。这与政府希望边境稳定、铲除毒源的最终目标，并不矛盾，甚至是一致的。”
“一致？他是在分裂联邦！”
“并非分裂。”声音纠正道，“‘同盟军’愿意在承认蒲甘联邦宪法和法律的前提下，在蒲北少数民族聚居区实行高度自治，成立‘蒲北民族自治区’。自治区政府将全力配合中央政府禁毒，维护国家统一，并承担边境管理责任。这难道不比现在这种军阀割据、毒贩横行、边境不宁的局面更好吗？”
这番话，让在场的一些人陷入了沉思。确实，如果对方真的能控制住缅北的混乱局面，并承认中央权威，似乎……也不是不能接受？
“空口无凭！我们凭什么相信你？又凭什么相信彭仁德？”内政部长质疑道。
“凭实力，也凭诚意。”声音道，“我可以保证，‘同盟军’的势力范围，将仅限于历史形成的蒲北少数民族聚居区，不会向南扩张，威胁贵方核心利益。同时，自治区内的禁毒成果，将向国际社会公开，这将极大改善蒲甘的国际形象。作为回报，中央政府只需给予法律上的认可，并派遣一位名义上的‘特首’，象征国家主权即可。自治区内部事务，由自治区政府自行管理，听宣不听调。当然，自治区每年会向中央上缴合理的税收。”
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“听宣不听调？这简直是国中之国！”主战派将领勃然大怒。
“将军，”声音微冷，“认清现实。以国内目前的军力和财力，有能力在蒲北山区打一场旷日持久的清剿战争吗？即便能惨胜，得到的也只是一片焦土和更加激烈的民族矛盾。而合作，你们将得到一个稳定的北部屏障、一个成功的禁毒示范区、以及一笔稳定的财政收入。如何选择，利弊一目了然。”
会议室再次陷入沉默。对方的话，句句戳中他们的痛处。武力解决，代价巨大且前途未卜；接受自治，虽然面子受损，但能获得实际利益和边境稳定。
敏昂莱目光锐利，心中飞速权衡。根据近期情报他隐隐感觉到，通讯器另一端的那个人，拥有着难以想象的巨大能量和情报能力，甚至可能……拥有某种超凡的手段。与这样的人为敌，绝非明智之举。
“我们需要具体的保证，和面对面的商谈。”敏昂莱缓缓说道，语气软化了下来。
“可以。”声音似乎早有所料，“我会安排一次绝对安全的会面。地点可以在内比都，由我亲自前往。至于保证……”声音顿了顿，带着一丝意味深长，“我会让各位感受到最大的诚意。”
通话结束。会议室里鸦雀无声，众人神色复杂。虽然不甘，但理智告诉他们，这或许是当前局面下，对蒲甘最有利的选择。
几天后，21点。内比都，敏昂莱官邸的一间绝对安全的密室内。李森易容成一位气质儒雅、目光深邃的中年学者模样，坦然自若地坐在沙发上，仿佛他才是此地的主人。而他对面，正是蒲甘实际的最高统治者丹瑞和敏昂莱大将，以及两名心腹将领。
会谈在一种微妙而紧张的气氛中进行。李森展现出了对蒲甘国内局势、国际环境以及蒲北情况的惊人洞察力，提出的方案细致周全，既照顾了蒲甘中央的面子，又确保了“同盟军”在自治区的实际主导权。他甚至当场提供了部分“同盟军”掌握的、涉及某些军方高层与地方军阀勾结走私毒品的隐秘证据，作为“诚意”的一部分，也暗含警告。
在整个会谈过程中，李森悄然运转《控神诀》，并非直接控制对方神智，而是以一种极其隐晦的方式，不断放大敏昂莱等人心中对“和平解决”、“实际利益”、“避免战争风险”的认同感，同时削弱了他们“武力镇压”、“维护绝对权威”的冲动。这种影响润物无声，让敏昂莱等人觉得接受方案是自己基于国家利益做出的“明智”抉择。
最终，一份名为《蒲北民族自治区框架协议》的备忘录初步达成。核心内容包括：
承认“蒲北和平同盟军”为合法地方自卫武装，改组为“自治区安全部队”。
设立“蒲北民族自治区”，范围包括果敢及同盟军实际控制的其他蒲北少数民族聚居区。
中央政府派遣一名“特首”驻自治区，象征国家主权，主要负责协调禁毒事务，不干预自治区内部行政管理、军事、立法和司法。
自治区政府享有高度自治权，自行管理内部事务、经济发展、社会治安，财政自筹，每年按比例上缴中央税收。
自治区安全部队负责区内及边境安全，有义务配合中央政府禁毒行动，承诺不向南扩张。
双方共同致力于铲除毒品贩卖、人口走私、电信诈骗等跨国犯罪活动。
协议草案达成，敏昂莱等人虽然心情复杂，但在李森强大的气场和《控神诀》的隐性影响下，最终表示了原则同意，后续将由双方工作团队敲定细节并择机秘密签署。
离开内比都时，夜色深沉。李森站在高处，回望那座在黑暗中沉睡的宏伟城市，目光平静。与军政府的这场交易，为彭仁德和“同盟军”争取到了至关重要的合法性与发展空间，也为实现他整合缅北、打造华夏西南屏障的战略目标，扫清了最大的官方障碍。接下来，就是如何巩固自治区内部，以及应对其他尚未臣服的地方军阀了。
