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整个咸阳城，过半已陷入火海，升腾起的炙热空气让城内看上去扭曲变形，烧塌的屋宅府院、人马牲畜，不计其数。
到了夜间，冲天的火光格外刺眼。翻腾起的炭火味、烟熏味、焦肉味，刺人鼻息。城外十里都可见可闻。
……
咸阳城内。
“快灭火！防止火势蔓延！”各条街道，督军骑着战马四处奔走呼喊。
随着最后一桶水倒出，一处水井坊的水已经见底。“大人，起火处太多，水坊的水已然用尽！”协助灭火的兵士哭喊。
“水用尽了，就用防火帆布！”督军提示，“前次合纵，武库司已制备多种防火器物，都给我用上！”
“诺！”兵士奋勇向前。
“大人，我等房屋焚毁，无处安生啊…求大人指条活路。”几名流离的百姓走来，跪在马前。
“诸位莫急，大秦宫殿、园林、偏殿等皆已打开，流离百姓可前往庇护！”
“真的？可以去宫殿内暂避？”“国公体恤民间疾苦，实乃大秦福音。”“我等愿为守城，尽绵薄之力！”众人感激，纷纷表态。
“无妨，尔等速速前往。”督军说完，策马向另一处火势点奔去。
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“避难政令，可有传出？”月台高处，赵政看着城内黑烟弥漫。
“街头巷尾，皆有张贴避难榜文。军中督军一级，都已知晓。”李公公回答。
“宫殿、园林、学宫等处，已经陆续有灾民涌入，已安排兵士照看。”
“陈院长，前线守城情况如何？”
“烛龙已与合纵苦战多日，合纵抛石车阵列损毁无数，但合纵军虬龙数众，烛龙与之空战，双方毁损亦多。这些时日，合纵军攻城丝毫未见进展，因此改变策略，以围困为主，火矢焚城，扰我军民。”
“合纵贼心未改，攻城受挫，定不会放弃。接下来，攻城还将继续，直至用尽办法。寡人担心的，并非攻城，而是围城。咸阳粮草锐减，周遭皆已封锁，无法补充；合纵大军虽众，但是有源源军淄。时间一久，城内饥荒蔓延，就算将士士气仍旧，百姓也无法支撑。不战而降，只是时日问题。”
众人听完，都倒吸一口凉气。的确，如今合纵大军的办法远比秦人要多，孤城难支，是最明显不过的道理。
“国公可有对策？”陈平忙问。
“有！”赵政掷地有声，“寡人定当想尽办法，护百姓周全！当务之急，是命母舰尽早启程。”
“说到这，老臣倒想起一事。”陈平说道，“母舰所需辎重巨大，此前已拆除城外三十余村落，补充三艘母舰舰体资材，如今还有许多食粮要搬运，城内粮仓储备愈加空虚。是否从母舰所需中留些下来，让守城将士多支撑一阵？”
众人听完，都觉得有理。
“不必了。母舰所需，务必全部备齐，不可荒废。”
“倘若城内粮草用尽，恐生民变。”陈平再次提醒。
“院长勿虑，宁可城内缺粮，也不可让母舰断粮。若是城不能守，到了那时，寡人自有决断！”赵政坚持道。
“国公…”陈平似乎听出了弦外之音，点头默许，不再谏言。
