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眼看赵政对提议颇为兴趣，一旁的吕素站出来。“国公，老臣看法不同。”
“哦，吕相有何高见？”
“方才王尚书所言，初听不觉疑问，但细想恐藏祸心。
其一，郑国人所建议筑渠、筑城、筑殿之事，皆需大兴土木，加在一处，非百万众不可行，当前秦国周围，诸侯国虎视眈眈，虽说单一小国不足为惧，倘若再次联合，实力仍不容小觑，此时若大兴土木，空耗国力，疲乏兵民，是让外邦有可乘之机。
其二，所言三事皆来自外邦谏言，包藏祸心，不得不防，浩大工事前无古人，海内外亦无借鉴，是否可成，难以定夺。只怕空乏财力，到头来竹篮打水一场空。”
“吕相，此言差矣。”王尚书辩解，“其一，修渠于收成、筑墙于防御，对秦皆大有裨益，功效作用不可谓不大；当今大秦对各国威慑已立，小国莫不敢从，若再有歹心，大秦铁骑，可轻易踏破；修渠筑墙，本是用于民生，自然会得到百姓大力颂扬，天下归心，疲乏兵民从何谈起？
其二，大秦乃九州盖世之国，所行之事本应先创，成为后世榜样，如何能以无有先例而故步自封，或者步人之后，拾人牙慧？
其三，各国学子皆已归顺大秦，谏言无非想搏取利益名禄，若是中肯，自然当为大秦所用，如何能因其为外邦就置之不理？倘若外邦学子所言皆不可信，那吕相不如依先前做法，都杀了便可，缘何招纳研学，大费周章？”
这番话说的头头是道、句句在理，赵政嘴角泛起笑意，内心颇为认可。在他内心深处，秦国定然要做其他国做不到的事情。
“你…休得胡言。”吕素先前坑杀学子一事，已被天下皆知，赵政对此也颇有微词，被王承这番说辞，一时不知如何辩驳。
众大臣窃窃私语，点头认同的颇多。赵政已有所倾向，不过说话前，还是例行过问众大臣意见。
“吕相，依你看，此三条建议，皆不可取？”
“老臣不敢苟同。”吕素回道。
“那好，其他各部尚书府院，有何高见？”
“只要王尚书能平衡国库内外，礼部无异议。”“水渠之事，功在当代，利在千秋，工部赞同。”“户部当尽心合力。”“御史台赞同。”“监察院既不赞同，亦无反对。”
众大臣纷纷表态。总体上，赞同或部分赞同的大臣占据多数。
“嗯，兵部尚书…？”赵政突然想道。
“江尚书身体虚弱，尚在府内休养。”吕素提醒。
“既然如此，同意的大臣数众。寡人传令，此三事，皆由户部王承尚书主办，先行尝试，其他各部，务必协助户部一道，共筑大秦基业。”
“诺。”众人领命。
待早朝散去，赵政留下几人。
“江虎一身戎马，今伐郑国，遭遇大劫，也该休息了。兵部尚书一职空缺，久为隐患，宜早定人选。你们可有合适之人？”赵政试探。
“副将孟明，与江虎出生入死，是否可以考虑？”陈平建议。
“孟将军功劳赫赫，品行端正，寡人也觉得尚可。”
“不可。因有一人，比孟明更为适合。”吕素谏言。
“何人？”
“石磊。”
“他是…何人？不曾听说此人名字。”
“江虎、孟明皆为穆公时期开疆功臣，换句话说，此二人为先王心腹，但并非国公心腹。若要提携新人，需为国公心腹。”吕素一语中的。
“吕相这是何意，难不成江虎、孟明，会对寡人不利？那吕相和陈院长，寡人是否也要怀疑一番。”
“并非此意。”吕素摇摇头。
