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转正程序完成后的第三天，赵国强以市委名义，召集了一个“全市重点工作协调推进会”，主题依然是矿改。
毅飞同志现在正式当选市长了，可以放开手脚，大刀阔斧地干了。
赵国强笑容满面，语气热络，“矿改工作是当前压倒一切的重中之重，必须集中力量，加快推进速度。
我考虑，为了加强领导，成立‘矿改工作指挥部’，由我亲自担任总指挥，毅飞市长担任常务副总指挥，相关市委常委和副市长参与，统筹解决推进中的重大问题。”
这是一个精心设计的安排。
如果此议通过，矿改工作的最高决策权和指挥权，又将名正言顺地收归市委，具体负责的市政府和李毅飞本人，将在很大程度上受到制约，赵国强可以借此继续施加决定性影响。
所有人的目光再次聚焦到李毅飞身上。
李毅飞神色不变，端起茶杯轻轻呷了一口，放下杯子后才不紧不慢地回应：“书记的考虑非常周全，体现了市委对矿改工作的高度重视。
不过，我有个不成熟的想法。”李毅飞顿了顿，继续说道：“既然矿改实施方案已经省委省政府备案认可，并明确由市政府牵头组织实施，为了进一步提高决策和落实效率，避免多头指挥。
是否可以考虑成立‘矿改工作领导小组’，由书记您担任组长，把握方向、定盘掌舵；
我担任副组长，负责具体工作的推进和落实。
这样，既充分体现了市委的集中统一领导，也符合政府主抓落实的职能定位，权责更加清晰。”
李毅飞看向赵国强，语气诚恳却带着不容反驳的逻辑力量：“而且，根据省政府最新关于重大改革事项推行‘组长负责制’的要求，如果书记您亲自担任指挥部的总指挥或领导小组的组长，恐怕就需要承担更多具体的工作责任和直接的问责风险。
我认为，这个执行层面的责任和风险，还是由我这个具体负责的市长来承担更为合适，也便于省里考核。
您坐镇市委，为我们把握大局、协调各方，更能确保矿改工作行稳致远。”
这番话，既充分维护了赵国强作为市委书记的权威和面子，将他置于“把握方向”的更高层级，又巧妙地以“问责风险”和“省里要求”为理由，合情合理地拒绝了赵国强直接介入具体指挥的意图。
赵国强的笑容微微僵硬了一下，眼底闪过一丝不易察觉的阴霾，但很快恢复如常，呵呵一笑：“毅飞同志考虑得很细致，也很替我分担啊。
那就按你说的办吧，成立领导小组，我挂个组长，具体工作你放手去干，市委全力支持！”
第二个回合，李毅飞再次凭借清晰的权责界定和对上层规则的熟稔运用，巩固了在核心改革领域的主导权。
接下来的日子，李毅飞充分利用市长周例会这个平台，以极高的效率推动工作。
数个久拖不决的问题被摆上台面，并在李毅飞的强力协调下取得突破：停滞多年的新城区地下管网综合改造项目重新启动并明确了时间表；
困扰市民多年的公交线路优化和场站建设方案快速通过论证；
与省发改委对接的区域医疗中心项目申报材料，也在他亲自把关下提前完成并报送……
与此同时，李毅飞开始在关键岗位上进行人事布局，这是掌握权力的实质性步骤。
市卫健委一位分管疾控工作的副主任到龄退休，在酝酿接任人选时，出现了不同意见。
李毅飞力排众议，坚决提拔了一位年富力强、专业背景扎实、且在基层疫情防控和组织管理方面表现出色的干部。
李毅飞强调：“卫健委是重要的民生部门，专业性、责任心和执行力缺一不可。”
随后，市政府办公室主任缪江强被交流到市委担任副秘书长。
李毅飞出人意料地提拔了自己的秘书小刘为办公室副主任，主持日常工作。
这一安排既让小刘获得了关键岗位的历练，也确保了市政府中枢机构的运转能更直接、高效地贯彻市长的意图。
最具风向标意义的，是在一次书记碰头会上，李毅飞提出了调整市财政局局长的动议。
“现任局长工作经验丰富，作风稳健，但在新形势下，观念趋于保守，创新突破意识不足，一定程度上制约了财政资金在支持转型发展、保障重大战略方面的效能。”
李毅飞直言不讳，“我建议，由现任副局长，也是财政业务专家王建军同志接任局长。
王建军同志熟悉全市财政状况，思路开阔，敢于担当，更符合我们当前攻坚克难的需要。”
赵国强对此表示了强烈反对：“财政局长位置关键，关系到全市资金安全和大局稳定，怎么能轻易调整？
老局长稳重可靠，经验就是宝贵的财富！”
“书记，正是因为财政位置关键，我们才更需要一个能与市委市政府发展思路同频共振、敢于主动作为的掌舵人。”
李毅飞据理力争，“现在我们要推进矿改转型、要谋划医疗中心、要应对可能出现的各种复杂局面，都需要财政更加积极主动地谋划、更加灵活高效地运作。
一个过于保守、习惯于‘等靠要’的财政局长，将会成为制约我们发展步伐的瓶颈。”
这场争论持续了相当长的时间，气氛一度有些紧张。
最终，在李毅飞的坚持下，以及纪委书记刘一昆，政法委书记等人的支持下，赵国强权衡利弊，不得不做出了让步。
王建军顺利出任财政局长。
此举被外界普遍解读为李毅飞已经基本掌握了市政府的核心权力，其施政理念将获得坚实的财力保障。
