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			     第二天傍晚,夕阳的余晖为邵清县城镀上了一层残破的金边。
 三道身影风尘仆仆地抵达城门,正是从清泉镇赶来的周小七、苏清雪与周锦萱。
 踏入城门的一刹那,三人不约而同地停下了脚步,眼中满是难以置信的震撼。
 街道已被清水冲洗过,但石板缝隙间暗红的色泽,与空气中尚未散尽的淡淡血腥气,无声地诉说着两天前那场雷霆风暴的酷烈。
 然而,与这肃杀背景形成鲜明对比的,是井然有序的街道。
 一队队身穿统一制服、精神饱满的巡逻兵士,迈着整齐的步伐走过,他们手中握着的不再是烟枪,而是擦得锃亮的步枪。曾经随处可见的地痞流氓,早已不见踪影。
 “这……这就是先生说的,一夜变天?”周锦萱喃喃自语,她无法想象,那座盘根错节、固若金汤的百年县城,竟在如此短的时间内,被彻底颠覆并重塑了秩序。
 苏清雪推了推鼻梁上的眼镜,镜片下的美眸中闪烁着惊异与思索的光芒。
 她看到的更多。她看到了现代化的军事管理雏形,看到了高效的行政执行力,更看到了一种破而后立的决绝。
 周小七则立刻进入了工作状态,他目光如炬,迅速扫过城防布局、兵士的精神面貌,心中已在飞速盘算着后勤、情报网络的对接事宜。
 三人内心受到巨大冲击,对周明的敬畏又深了一层。
 原陈家大宅,如今已挂上了“邵清县临时总办府”的牌子。
 书房内,烛火通明。
 周明一袭白衣,静坐案后,神情一如既往的温润平和,仿佛他不是那场风暴的中心,而只是一位旁观的儒雅学者。
 “先生。”
 苏清雪将一卷绘制精细的地图与厚厚一叠文书摊开在桌上,神色凝重。
 “接管县城只是第一步,真正的挑战,是如何将我们的理念,在这片复杂的土地上生根发芽。”
 她所呈上的,正是与周锦萱共同完善的《周家庄-清泉镇一体化发展纲要》。
 周明拿起纲要,仔细翻阅着,不时微微颔首,对她们的细致与远见表示肯定。
 纲要中,从教育普及到手工业扶持,从税收到民生,几乎涵盖了方方面面,逻辑严密,数据详实。
 然而,当他看到最后一页关于“功劳点与信用积分并行”的初步构想时,却放下了文书,平静地开口。
 “不,这份纲要还不够。”
 苏清雪与周锦萱皆是一愣。
 周明抬起眼,目光清澈而深邃,仿佛能洞穿事物的本质。
 “我们需要一套全新的规矩,一套能让所有人,都为同一个目标奋斗的规矩。”
 夜色渐深,核心会议在书房内召开。
 参与者只有周明、周小七、苏清雪和周锦萱四人。
 苏清雪首先详细阐述了她们遇到的瓶颈:“先生,功劳点体系在周家庄和清泉镇行之有效,因为大家都是自己人,目标一致。但县城不同。”
 她指着地图上的几个区域:“这里有我们带来的核心弟子,有投降的保安团,新加入的巡防营,有被我们威慑暂时蛰伏的士绅,还有数量庞大的普通民众。如果用同一套功劳点体系,如何平衡?”
 周锦萱接过话头,语气中带着一丝困惑:“是啊,先生。一个投降的士兵,和一个周家庄的子弟,同样完成一个任务,功劳点该怎么算?如果算得一样,自己人心里不平衡。如果算得不一样,又如何服众?”
 “我们设想引入‘信用积分’作为考核,但信用如何量化?由谁来评判?这很容易陷入主观,滋生腐败。”
 这正是她们方案的死结。
 一套规则,无法适用于所有成分复杂的人群。两套规则,又会造成内部的分裂与不公。
 周明静静听完,没有立刻解答,而是抛出了一个问题。
 “你们认为,功劳,等同于忠诚吗?”
 三人皆是一怔,陷入了沉思。
 不等他们回答,周明便一针见血地指出了核心。
 “功劳与忠诚,不可混为一谈。”
 他站起身,走到窗边,望着窗外沉沉的夜色,声音清晰而有力。
 “所以,我们要建立的,不是一套体系,而是两套并行不悖,却又相互关联的体系。我称之为——勋衔体系。”