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奉天殿。
气氛在崇祯帝示意停止争吵后，陡然安静下来。
户部尚书吕颐浩和工部尚书赵鼎，都恭敬地立于殿中，等待着皇帝的裁决。
经过这几年的勤政，事必躬亲，崇祯对大宋的财政困境有着清晰的认识。
如今大宋最大的问题，便是国库空虚。
一般这种情况，无非就是加税。
但崇祯清楚，前世因对付李自成和建奴，对百姓加派三饷，只盯着农业税反复盘剥，最终逼得百姓揭竿而起，加速了帝国的灭亡。
这样的错误，他绝不能重蹈覆辙！
因此，崇祯要做的，不是继续压榨农民，而是要另辟蹊径，从商业中挖掘新的财源。
大宋的经济结构，本就重商，商业税和海外贸易历来是国家财政的重要组成部分。
这便是崇祯可以大做文章的“沃土”。
脑海中浮现出前世大明中后期一些税制改良，如张居正的“一条鞭法”，便是将各种零散税收合并征银，简化征收流程，提高效率。
崇祯完全可以借鉴这些经验，结合大宋的实际情况，对商业税制进行优化。
目光扫过两位尚书，崇祯语气沉稳道：“赵尚书、吕尚书，你们所言皆有道理，国防与民生，皆为国之根本，朕无意偏废，但如今国库空虚，是摆在我们面前的实际困境。”
“朕以为，要解决困境，不能只守着现有的摊子，而是要开源节流，尤其是要开源！”
崇祯顿了顿，目光落在吕颐浩身上：“吕尚书，你户部奏报，如今大宋年收入不过六千万贯，这其中，商税占比几何？”
吕颐浩躬身答道：“回禀陛下，如今朝廷商税年收入约两千万贯，但据臣部了解，各地商税征管混乱，层层盘剥，大量税源被地方豪强、牙人（商品交易中介）非法截留，真正能入国库的，不过十之三四。”
“哼！”崇祯帝冷哼一声，眼中闪过一丝厉色。
这与他前世的经验如出一辙，地方豪强侵占的何止是土地，连国家的税收都敢伸手。
“朕意已决！”
崇祯帝声音洪亮，不容置疑道：“商税征管，必须进行彻底改革！朕打算借鉴历朝历代的一些经验，采用钞关之制，将其融入我大宋商税体系，使零散税赋归于一统！”
“钞关之制？”
吕颐浩和赵鼎都有些吃惊，这并非宋朝固有的税制，而是闻所未闻的新名词。
崇祯详细解释道：“所谓钞关之制，便是要在全国各地，尤其是在汴河、运河等主要交通要道，以及重要的商贸口岸，设立统一规制的税关，对所有流通的粮食、丝绸、瓷器等商品，一律按从价税，而非往昔沿袭的从量税进行征收！”
吕颐浩身为户部尚书，一下子就听明白了。
从价税，也就是按照商品的实际价值而非数量或重量来征税，更能体现公平，也更能适应商品经济的发展。
正准备拍龙屁，却听官家继续道：“同时，户部要引入火牌之制，以官府凭证整顿牙行，厘清中介规矩，以防偷税漏漏税。”
吕颐浩听得目瞪口呆，眼中精光闪烁。
他身为户部尚书，对经济事务有着敏锐的洞察力，官家这番话，如同醍醐灌顶。
让他看到了大宋财政改革的巨大潜力。
“陛下圣明！臣……臣从未想过此等妙法！”
吕颐浩激动得躬身道：“使零散税赋归于一统，从量税改为从价税，整顿牙行，堵塞漏洞！如此一来，商税收入至少能翻一倍！甚至……甚至能翻更多！”
他没想到官家在经济方面，竟有如此深刻的理解和独到的见解。
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