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熙宁六年的春天，河北路的一个小村庄里，村民王老五正蹲在田埂上发愁。他面前摆着一杆锈迹斑斑的长枪，还有一面写着"保"字的小旗。
"这算什么事啊..."他唉声叹气，"咱一个种地的，非要练这个..."
里正在一旁劝道："老王，这是朝廷的新规矩。十户一保，五保一大保，都要练武。万一契丹人打过来，咱们也能自保不是？"
"自保？"王老五苦笑，"就这破枪，连野猪都捅不死，还能对付契丹骑兵？"
这就是王安石推行的《保甲法》——要让农民拿起武器，寓兵于农。
一、皇帝的期待
赵顼第一次听说保甲法时，眼睛都亮了。
"王先生，此法真能解决兵源问题？"
王安石信心满满："陛下，如今禁军百万，每年耗费五千万贯。若是推行保甲法，让农民农闲时训练，战时为兵，至少能省下三成军费！"
他给赵顼算了一笔账："全国若有十分之一的农户参加训练，就是百万大军。而且他们不离本土，不误农时，军费只需正规军的三分之一。"
赵顼越听越兴奋："好！先在京畿试行，效果好就推行全国！"
可他们没想到，这个看似完美的计划，执行起来却完全变了味。
二、强制训练
被选为第一批试点的，是开封府下属的祥符县。
知县李德明接到公文时，脸都绿了："这...这不是要下官的命吗？"
师爷凑过来一看，也直嘬牙花子："大人，这事不好办啊。现在正是春耕时节，让农民放下农活去练武，这不是要激起民变吗？"
果然，训练令一下，各村都炸了锅。
"什么？每天训练两个时辰？那地还种不种了？"
"我家就我一个劳力，我去训练，一家老小喝西北风啊？"
抱怨归抱怨，在里正的催促下，训练还是开始了。
第一天，校场上站满了无精打采的农民。他们拿着破旧的武器，动作歪歪扭扭，看得教头直皱眉头。
"都打起精神来！"教头大声吆喝，"这是在保家卫国！"
一个老农小声嘀咕："保什么家？我家的地都要荒了..."
三、扰民伤农
训练进行半个月后，问题开始暴露。
最直接的影响是耽误农时。春耕时节，每一天都耽误不起。训练占用了最好的耕作时间，很多农户错过了播种的最佳时机。
"完了..."王老五看着刚刚发芽就蔫了的麦苗，欲哭无泪，"今年要饿肚子了。"
更让百姓不满的是，训练还要自备干粮和武器。
"一把朴刀要五百文，我一个月都挣不了这么多！"
"每天训练，饭量都大了，家里的存粮快见底了..."
有些地方官为了讨好上司，还加码训练。原本规定的两个时辰，被延长到三个时辰。农忙时节也不停训，逼得农民白天训练，晚上摸黑干活。
消息传到京城，反对派大臣们坐不住了。
四、朝堂争议
这天早朝，御史刘挚第一个发难。
"陛下！保甲法扰民太甚！现在京畿一带怨声载道，请立即停止训练！"
王安石立即反驳："刘御史言过其实了。训练确实辛苦，但为了国防大计，百姓应该理解。"
"理解？"刘挚冷笑，"王相公去乡下看看！农民都快活不下去了！"
参知政事冯京也站出来："陛下，臣接到祥符县百姓联名上书，请求停止保甲训练。现在正是春耕时节，耽误了农时，秋天就要闹饥荒啊！"
王安石寸步不让："可以先减半训练时间，等农忙过后再补上。但不能停！一停就前功尽弃了！"
赵顼左右为难："这个...王先生说得有理，但百姓的困难也要考虑。不如这样，农忙时节暂停训练，其他时间照常。"
这看似折中的方案，实际上给了地方官很大的操作空间。
五、执行走样
诏书传到地方，执行起来又变了味。
有的知县为了政绩，农忙时节照样训练。
"上面说了，训练不能停！谁敢不去，罚钱！"
有的里正趁机勒索。
