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启明大典的狂欢余烬尚未完全冷却，庆典次日清晨，当初升的阳光为崭新的启明城镀上一层金边时，一种截然不同的、庄严肃穆的气氛，已然笼罩了前殿广场。
没有喧天的锣鼓，没有熙攘的人群。取而代之的，是肃立于广场四周、甲胄鲜明的卫兵，以及鱼贯而入、身着各式官服或代表服饰的与会者们。他们的目的地，是前殿丹墀之上，一个巨大的、由洁白巨石砌成的圆形议席。
“圆形议席？”一个来自陇西的代表，看着那没有主次之分、没有高低之别的环形石座，忍不住低声嘀咕，“这…陛下坐哪儿？”
他身旁一位来自旧齐地的儒生代表，捋着胡须，眼中虽有疑惑，却更多是赞叹：“《礼记》有云：‘大道之行也，天下为公’。此圆席，或取‘无背无侧，宪在当中’之意？妙哉！”
辰时正点，浑厚的钟声响彻广场。
与会者依序入席。嬴政依旧是一身玄色常服，坐在圆席的任意一个位置——他并未占据所谓的“主位”。他的左侧是铠甲未卸、威仪天生的项羽，右侧是捧着厚厚文书、神色肃穆的冯劫。萧何、张良、刘邦、范增等人依次而坐，墨家巨子与法家学者作为监察令，坐在可环视全场的特定位置。二十七位诸侯执行官，则代表着联邦的广袤疆域与多元力量，各自落座。
圆形议席中央，并非空无一物，而是摆放着一尊古朴的青铜案，案上，静静躺着以玉版刻就的《大秦宪章》草案，旁边是准备好的鎏金工具。格物院的记录官和御史台的书记员，已在角落就位。
（一） 增修总纲：唇枪舌剑与“意外”插曲
会议由持国执政冯劫主持。这位老臣声音平稳，直接切入正题：“诸位，今日联盟大会首项议程：审议《大秦宪章》总纲增修条款。请典客尚书先行宣读增修内容。”
张良起身，羽扇轻置于案，声音清越地将精心拟定的增修条款逐条宣读。内容主要明确了“文明守护者”的超然仲裁地位与宪章最终解释权，强调了联邦制的基本原则，以及“文明存续高于王朝更替”的核心理念。
条款本身争议不大，但到了表决环节，气氛陡然紧张起来。根据规则，此等重大议案，需“执行官三分之二＋六部尚书四分之三”双重多数方能通过。
“现在，对增修总纲进行表决。”冯劫宣布，“请诸位执行官，先行示意。”
二十七位代表，有的毫不犹豫举手赞成，有的则面露迟疑，交头接耳。来自旧楚地、与项羽关系密切的一位项氏老者，沉声道：“守护者权威，自当尊崇。然，这‘最终解释权’…是否过于空泛？若与…大元帅之军令有所龃龉，该当如何？”他目光瞟向项羽。
项羽眉头一皱，正要开口，他身边一位来自吴越之地的年轻代表却抢先笑道：“项老多虑矣！宪章既立，便是最高准则。守护者依宪解释，大元帅依宪统军，何来龃龉？除非…有人欲行违宪之事？”他语气轻松，却字字诛心，明显是代表了不希望军权过于集中的一方。
场面一时有些僵持。
就在这时，一直眯着眼似在打盹的刘邦，忽然“哎呀”一声，像是刚睡醒，揉了揉眼睛，左右看看：“怎么了？表决完了？俺老刘还没举手呢！”他故作茫然地高高举起右手，“这增修条款好啊！说得明白！俺赞成！”
他这一打岔，紧张的气氛莫名一松。几个原本犹豫的代表，见刘邦这“滑头”都爽快赞成了，也纷纷举手。最终，执行官表决：21票赞成，6票弃权，0票反对，刚好跨过三分之二门槛。
轮到六部尚书表决。萧何、以及分管刑名、工造等部的尚书皆迅速赞成。轮到张良时，他却起身道：“此条款涉及典客署未来执掌，为避嫌，良请回避此轮表决。”
冯劫准奏。剩下五位尚书中，四位赞成，一位弃权。四分之三多数，达成！
“增修总纲，通过！”冯劫高声宣布。
早已待命的格物院玉匠上前，在中央的玉册上，用特制的金粉溶液，开始小心翼翼地鎏金刻字。那细微的刻划声，在寂静的广场上清晰可闻，象征着宪章根基的进一步夯实。
接下来，审议《联盟职位表（增修版）》。当念到“副执政，任期三年一任，可连任两次（即最长九年）”时，刘邦突然“噗嗤”一声笑了出来。
所有人都看向他。
刘邦赶紧捂住嘴，摆摆手，对着冯劫和嬴政方向嬉皮笑脸地说：“哎呀，失礼失礼！俺就是突然想到，这干九年…到时候俺老刘都多大岁数了？还能不能像现在这样，跟大伙儿喝酒…呃，处理政务啊？”他故意把“喝酒”两个字含糊过去，引得几个熟悉的诸侯代表忍俊不禁。
连端坐于上的嬴政，嘴角都几不可察地动了一下。冯劫无奈地看了刘邦一眼，没有接话，继续流程。
而当念到“帝国大元帅，任期五年一任，可连任一次；战时自动续任至凯旋”时，项羽猛地一拍面前石案（幸好未用力），发出“砰”的一声闷响，吓了旁边人一跳。
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“何必如此麻烦！”项羽声如洪钟，“某家既为大元帅，自当效命至马革裹尸！这任期…哼！”
